雨花台区人民代表大会常务委员会人事任免实施办法

（2004年9月29日雨花台区第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2020年7月30日雨花台区第十八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修订，2022年11月29日雨花台区第十九届人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订）

第一章 总则

第一条 为了规范区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）的人事任免工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》和《江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》等法律、法规的有关规定，参照上级人大相关工作制度，结合本区实际情况，制定本实施办法。

第二条 人事任免工作坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制，坚持严格依法办事，实现党管干部原则与人大大常委会依法行使任免权相统一。

第三条 区人大常委会人事代表联络工作委员会负责人事任免的具体工作。

第二章  任免范围

第四条 区人大常委会任免和通过区人大及其常委会机关下列人员：

（一）根据区人大常委会主任会议提名，任免区人大常委会办公室主任、副主任，研究室主任、副主任，工作委员会主任、副主任、委员。

（二）在区人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，任免区人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员，并报区人民代表大会下一次会议备案。专门委员会的副主任委员、委员的人选，应当从区人民代表大会代表中产生。

（三）根据主任会议提名，任免区人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员，代表资格审查委员会主任委员、副主任委员人选，应当从区人大常委会组成人员中产生。

（四）根据主任会议在区人大常委会组成人员和其他代表中提名，通过区人大常委会关于特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。

第五条 区人大常委会任免区人民政府下列人员：

（一）在区人民代表大会闭会期间，根据区长提名，决定副区长的个别任免。

（二）根据区长提名，决定区人民政府局长、主任的任免。

第六条 区人大常委会任免区监察委员会下列人员：

根据区监察委员会主任提名，任免区监察委员会副主任、委员。

第七条 区人大常委会任免区人民法院下列人员：

根据区人民法院院长提名，任免区人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

第八条 区人大常委会任免区人民检察院下列人员：

根据区人民检察院检察长提名，任免区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

第九条 在区人民代表大会闭会期间，区人大常委会决定下列代理人选：

（一）区人大常委会主任因故不能担任职务或者缺位时，根据主任会议提名，在副主任中决定一人代理主任的职务。

（二）区人民代表大会专门委员会主任委员因故不能担任职务或者缺位时，根据主任会议提名，在该委员会的副主任委员中决定一人代理主任委员的职务。如果提名的人选不是副主任委员的，应当先任命其为副主任委员，再决定其代理主任委员的职务。

（三）区长、区监察委员会主任、区人民法院院长、区人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位时，根据主任会议提名，分别从区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院的副职领导人员中决定一人代理区长、监委主任、院长、检察长的职务。如果提名的人选不是副职领导人，应当先任命其为副职领导人，再决定其代理职务。决定代理区人民检察院检察长，须由区人民检察院报市人民检察院和市人大常委会备案。

本条所列代理职务，直至正职领导人恢复工作或者下一次人民代表大会选出或通过新的正职领导人为止。

第十条 区人民代表大会换届后，新的一届区人民政府区长，应当在两个月内提请区人大常委会任命区人民政府的局长、主任。不继续提请任命上述职务的人员，其原职务自行终止。

区人大常委会任命的本机关和区监察委员会、区人民法院、区人民检察院的工作人员，在区人民代表大会换届后，继续担任原职务的，不再重新任命。

第十一条 区人大常委会任命的国家机关工作人员，如果其任职机构被撤销或者被合并的，原提请机关应当提请区人大常委会免去其相应的职务；如果其任职机构名称变更的，原提请机关应当提请区人大常委会任免其相应的职务。

第三章  任免程序

第十二条 凡拟提请区人大常委会任命的人选，有关机关应当对其进行考察。送达区人大常委会的考察材料应当如实反映被提请任命人员的基本情况和德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现。

凡不具备法律、法规规定的任职资格的，不得提请区人大常委会任命其担任相应职务。

第十三条 提请区人大常委会会议审议的人事任免案，由提请机关正职领导人或者代理正职领导人签署。提请机关应当将人事任免案及说明、被提请任命人员考察材料或者简历等，在区人大常委会举行会议的十日前送达区人大常委会人事代表联络工作委员会。因特殊情况不能按期提交的，应当向区人大常委会主任会议说明。

第十四条 区人大常委会人事代表联络工作委员会负责对提请机关送达的人事任免材料进行初审。如果发现被提请任免人员的情况有不清楚之处，或者送达的材料不符合要求的，应当要求有关机关作进一步了解，并补送有关材料。

第十五条 区人大常委会组织被提请任命的人员进行任前法律知识考试。考试工作在主任会议领导下进行，由人事代表联络工作委员会具体承办。考试结果应当书面报告区人大常委会。

考试不合格并经补考仍然不合格的，提请机关应当撤回提名，并且一年内不得再向区人大常委会提请任命其职务。

已参加过任前法律知识考试人员，在区人大常委会、区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院本机关内部调整职务以及换届继续留任原职务，需要提请区人大常委会任命的人员，可以不再进行任前法律知识考试。

第十六条 区人大常委会会议召开前，主任会议听取关于提请人事任免情况的汇报，决定将人事任免案提交区人大常委会会议审议。

主任会议对被提请任免人员有不同意见的，有关机关应当作进一步考察、研究，并向主任会议作出说明。区人大常委会人事代表联络工作委员会可以配合了解有关情况。

第十七条 人事任免案及其说明、被提请任命人员考察材料或者简历等，应当印发或推送给参加区人大常委会会议的组成人员。

第十八条 列入区人大常委会会议议程的人事任免案，提请机关的正职领导人或者代理正职领导人应当在区人大常委会全体会议上说明任免理由，并介绍被提请任命人员的思想作风、工作实绩、法治观念、业务水平和组织领导能力等主要情况。正职领导人或者代理正职领导人因特殊情况不能到会说明时，可以委托一位副职领导人到会代为说明。

第十九条 区人大常委会会议审议人事任命事项，应当安排被提请任命人员作拟任职发言。

第二十条 区人大常委会会议审议人事任免案时，有关机关应当派员到会听取意见，回答询问。

第二十一条 区人大常委会会议表决人事任免案前，如果对被提请任免人员提出不同意见且争议较大的，或者发现被提请任命人员有足以影响其任职问题的，由主任会议提出，经区人大常委会组成人员过半数同意，可以暂不交付表决。

第二十二条 区人大常委会会议表决人事任免案前，提请机关要求撤回的，经主任会议同意，并向区人大常委会会议报告，对该人事任免案的审议即行终止。

第二十三条 提请区人大常委会审议的人事任命事项表决未获通过的，有关机关经过进一步考察、研究后，可以再次提请区人大常委会进行审议，并作出说明。

再次提请区人大常委会任命的人员，经区人大常委会会议表决仍未获通过的，不得再提名为同一职务的人选。

第二十四条 本办法第四条第一款和第二款、第五条、第六条、第七条、第八条规定的国家机关工作人员任命获得通过后，区人大常委会应当向其颁发任命书。

任命书由区人大常委会主任或者代理主任签署，并由区人大常委会主任、代理主任或者副主任颁发。

任命书可以在区人大常委会会议表决通过人事任命事项后当场颁发，也可以举行颁发任命书仪式或会议颁发。

第二十五条 区人大常委会任命的国家机关工作人员，参照《南京市实施宪法宣誓制度办法》进行宪法宣誓。

第四章  辞职与撤职

第二十六条 在区人民代表大会闭会期间，区人大常委会组成人员、区人民代表大会专门委员会组成人员、区人民政府领导人员、区监察委员会主任、区人民法院院长、区人民检察院检察长，可以向区人大常委会书面提出辞职请求，由区人大常委会决定是否接受辞职。

区人大常委会决定接受辞职的，报区人民代表大会下一次会议备案。决定接受区人民检察院检察长辞职的，须由区人民检察院报经市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。

第二十七条 区人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向区人大常委会辞去区人大常委会组成人员的职务。

第二十八条 区人大常委会主任会议、区人大常委会五分之一以上组成人员联名，可以向区人大常委会提出属于区人大常委会任命权限范围内的撤职案。区长、区监察委员会主任、区人民法院院长、区人民检察院检察长可以分别向区人大常委会提出属于区人大常委会任命权限范围内的本机关工作人员的撤职案。

撤职案应当书面提出，写明撤职的对象和理由。

第二十九条 主任会议提出的撤职案，直接提请区人大常委会会议审议。

区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院提出的撤职案，由主任会议决定提请区人大常委会会议审议。

区人大常委会五分之一以上组成人员联名提出的撤职案，由主任会议决定是否提请区人大常委会会议审议。

第三十条 区人大常委会会议审议撤职案时，被提出撤销职务的人员，可以到会提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。

第三十一条 在区人民代表大会闭会期间，区人大常委会组成人员、区人大专门委员会组成人员的代表职务被罢免的，其区人大常委会组成人员或者区人大专门委员会组成人员的职务相应撤销。

第五章  表决与公布

第三十二条 区人大常委会会议表决任免、辞职和撤职等事项，采用无记名按表决器或者无记名投票方式。表决事项以区人大常委会全体组成人员过半数通过。

人事任免、辞职请求和撤销职务等事项逐人表决，根据情况也可以合并表决。表决时，人大常委会组成人员可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权。表决结果由会议主持人当场宣布。

第三十三条 区人大常委会会议表决任免、辞职和撤职等事项的结果，应当书面通知有关机关，表决通过的事项应当及时在区人大常委会网站等媒体上发布。

第六章  监督

第三十四条 区人大常委会应当加强对其任命的国家机关工作人员的监督。

区人大常委会任命的国家机关工作人员应当模范遵守宪法和法律、法规，严格执行人民代表大会和人大常委会作出的决议和决定，自觉接受人大常委会的监督，努力为人民服务。

第三十五条 区人大常委会任命的国家机关工作人员，根据年度监督工作计划的安排，向区人大常委会报告履职情况。

第三十六条 区人大常委会在听取和审议有关专项工作报告、组织执法检查、开展专题询问等工作中，对其任命的国家机关工作人员履行职责的情况实施监督。

第三十七条 区人大常委会受理公民、法人和其他组织对由其任命的国家机关工作人员的检举和控告，并交有关部门调查处理，有关部门应当将调查处理情况报告区人大常委会。

第七章  附则

    第三十八条 本办法自区人大常委会会议通过之日起施行。