关于当前形势下空巢独居老人的安全问题的建议办理情况的报告

关于当前形势下空巢独居老人的安全问题

的建议办理情况的报告

赛虹桥街道办事处主任  王鹏

2023年8月29日

主任、各位副主任：

根据本次会议安排，我代表赛虹桥街道报告《关于当前形势下空巢独居老人的安全问题的建议》办理情况，请予审议。

一、建议内容

周娴代表提出的《关于当前形势下空巢独居老人的安全问题的建议》内容，一是在相关职能部门指导协助下，在各个社区建立家庭医生工作者，提供便捷体检和报告分析服务，帮助老年人掌握身体情况。二是给独居老人安装燃气报警器、自动报表等设备切断安全隐患。三是促成“1+N”服务，纳入社区、物业、养老机构、子女等，形成一个完整体系，保障老年人基本生活。

二、建议办理情况

1.街道空巢独居老人基本情况

随着人口老龄化程度不断加深，空巢独居老人逐渐成为备受关注的群体，赛虹桥街道下辖8个社区，人口密度大，现有户籍人口56712人，常住人口76734人，常住人口中60岁以上老人共12176人，80岁以上老人共1692人，空巢独居老人1512人。60岁以上老人中有90%的老人都患有基础疾病，因缺乏保健知识、安全知识，且随着年龄的增长，身体机能退化，遇到意外和突发情况往往难以应付，因此解决空巢独居老人安全问题至关重要。区人大领导高度重视关心，现场调研空巢独居老人安全问题，听取街道工作汇报，区人大社会建设委也多次通过电话等方式，了解建议办理情况，并就如何更好地服务空巢独居老人提出具体工作建议。区民政局和区卫健委高度重视空巢独居老人安全问题，指导街道充分发动多方力量，对辖区内空巢独居老人进行探访关爱服务。街道也着眼满足老人全方位全周期和多层次多样化的养老服务需求，不断兜牢养老服务安全底线，提升老人幸福感和安全感。

2.工作推进情况

（1）全面核查，动态更新数据资料。一是通过“敲门行动”、社区走访、电话回访等方式，常态化核查高龄、经济困难的空巢独居老人，每周更新人员数据，做到人数、人头、人员状况和需求困难“四清”。二是以信息化为支撑，建立电子健康档案。目前街道已完成12176名60岁以上老人的电子健康档案建档工作，老人可以随时随地调用自己的健康档案，查看就诊、体检、检查检验及住院记录，方便实现自我健康管理。

（2）多维关爱，定期探访排忧解患。为确保空巢独居老人居家安全，街道定期巡视探访，为老人提供生活环境评估、身体状况检测、自理能力提升、心理状况改善等服务，每月召开例会调度探访工作开展情况，及时协调解决难点问题，并依托省民政厅空巢独居老人探访关爱程序，实时跟踪监测各社区落实重点空巢独居老人周探访情况，并结合特殊天气变化、重点节日等时间节点，通过发送工作提示、工作群信息提醒等方式，提示社区增加探访关爱频次。

（3）适老化改造，构筑生活安全网。街道积极开展家庭适老化改造，通过地面硬化、发放辅具器具等方式，缓解和解决空巢独居老人居家养老安全问题和生活环境卫生，自2020年适老化改造工作开展以来，街道累计为15户空巢独居老人提供适老化改造。在常规硬件改造之外，街道还将智能适老化设备植入居家养老体系，街道100户重点空巢独居老人家中已全部安装智能语音呼叫器，通过服务机构24小时专人值守、语音通话和远程通知提醒功能，做到第一时间感知判断异常，第一时间通知人员及时采取救助，这不仅提升了老年人生活质量和安全水平，还为数字赋能基层治理提供了更多空间和路径。

（4）链接资源，逐步提升服务质量。街道积极构建便捷、安全、优质的“15分钟健康服务圈”，打造了2个卫生服务站、7个家庭医生工作室，服务已覆盖8个社区，并与街道养老综合服务中心形成“互动链接”，通过聘请有资质的第三方社会组织提供上门助餐、助浴、助急、日间照料、用药指导、慢病随访等服务，解决空巢独居老人就医看病、预防保健方面的问题。街道还积极寻找志愿资源，发动“时间银行”、“社区帮帮团”等力量开展服务，实现空巢独居老人“难时有人帮、老时有人惦、病时有人管”。

3.下一步举措

（1）落实探访关爱工作。以满足老年人需求为导向，聚焦解决居家养老实际困难和化解安全风险，完善社区网格员、社会组织、志愿者联动机制，充实探访关爱空巢独居老人服务力量，及时发现和帮助解决问题。

（2）完善养老服务体系。街道以长虹路社区为试点，深入实施智慧治理“数字赋能”计划，打破信息壁垒，打造街道全域数字社区，街道将借助平台，进一步构建“智慧化+数字化+大养老”体系，深化空巢独居老人“爱心二维码”建设，纳入人员情况、为老服务机构，通过走访、登记、处置，形成闭环。

（3）强化安全保障措施。从硬件着手，继续深化实施居家养老适老化改造，通过在家中安装燃气报警器，提供维护管道、更换灶具等措施，有效防范安全风险，提升居家生活的安全性、舒适性。

我街道将继续会同区民政局、区卫健委等部门，整合资源，统筹多方关爱力量，共同为空巢老人提供全方位、个性化的服务。

以上报告如有不当之处，敬请主任、各位副主任批评指正。