关于雨花台区2023年国民经济和社会发展计划部分调整方案（草案）的报告

关于雨花台区2023年国民经济和社会发展

计划部分调整方案（草案）的报告

区发改委

2023年11月29日

主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托，向本次会议报告雨花台区2023年国民经济和社会发展计划部分调整方案（草案），请予审议。

2023年全区上下全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察江苏重要讲话精神，聚焦“谋两全两新，争一等一流”发展目标，稳步推进高质量发展各项工作，170项目标任务总体执行情况较好，预计绝大部分指标和项目在年底可达到年度目标。但受市考核口径调整、审批流程耗时较多、建设方案调整等因素影响，有6个指标、10个项目申请调整。

一、申请调整指标6个

1.签约项目投资总额708亿元

调整内容：签约项目投资总额580亿元。

调整原因：根据《南京市2023年招商引资工作计划方案》（宁委办厅字〔2023〕14号），市下达目标为580亿元，申请与市目标保持一致。

2.净增高企数106家

调整内容：高企总数1100家。

调整原因：根据《2023年度区高质量发展综合考核指标体系及实施细则》（宁考发〔2023〕2号）和《2023年度区高质量发展重点任务计分细则汇编》，市下达目标为“高企总数1100家”，申请与市目标保持一致。

3.规上工业企业研发投入强度达省市目标

调整内容：研发支出与地区生产总值之比及增速达省市目标。

调整原因：根据《2023年度区高质量发展综合考核指标体系及实施细则》（宁考发〔2023〕2号），市对区不考核“规上工业企业研发投入”，同时我区无法掌握该指标数据，申请替换为最新考核内容，即“研发支出与地区生产总值之比及增速达省市目标”。

4.支持成功自主创业2750人、引领大学生创业410人；新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书人数、新增数字技能人才、新增大学生就业人数达市目标

调整内容：支持成功自主创业2590人、引领大学生创业390人；新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书人数、新增数字技能人才达市目标。

调整原因：①根据《关于印发2023年度支持成功自主创业目标的通知》（宁人社函〔2023〕108号），“支持成功自主创业”和“大学生创业”市下达目标分别为2590人、390人，申请与市目标保持一致。②根据《2023年全市人力资源和社会保障事业发展计划》（宁人社〔2023〕32号），不对“新增大学生就业人数”进行考核，同时我区无法掌握相关数据，申请取消该指标。

5.省优质幼儿园占比达96.88%

调整内容：省优质幼儿园覆盖率达90%。

调整原因：根据《2023年度区高质量发展综合考核指标体系及实施细则》（宁考发〔2023〕2号），市对区考核指标调整为“省优质幼儿园覆盖率”，申请替换为最新考核内容，即“省优质幼儿园覆盖率达90%”。

6.新增城镇就业21000人

调整内容：新增城镇就业16900人。

调整原因：根据《2023年度区高质量发展综合考核指标体系及实施细则》（宁考发〔2023〕2号）和《2023年度区高质量发展重点任务计分细则汇编》，市下达目标为16900人，申请与市目标保持一致。

二、申请调整项目10个

（一）替换项目7个

1.南大数码产业园

调整原因：项目年度目标为竣工、完成年度投资5000万元，目前项目现场主体已封顶，处于幕墙施工阶段。受项目方建设资金问题影响，项目自2023年春节后一直停工，目前尚未复工。

替换项目：南京东地研发中心项目。项目用地面积约8.88亩，拟建设2栋研发综合楼、1栋实验楼，总建筑面积约1.5万平米，项目计划总投资15000万元。项目已于2023年1月开工，目前正进行主体建设。

2.梅山医院改扩建

调整原因：项目年度目标为主体建设、完成年度投资15000万元，目前正推进环境评价和施工图设计相关工作。因项目现场35千伏高压线杆线需迁移、增加一期急救医院规划建设内容等原因，新增事项耗时较长，导致本年度无法实现开工。

替换项目：南京梅山医院医康养项目。项目主要对医院进行改造提升，主要包含功能性改造、公用辅助改造、医疗专项工程、信息化工程以及新增医疗设备购置等，总改造面积约1.8万平方米，改造后设置护理养老床位110张、医疗床位227张，项目计划总投资约8197万元。项目已于2023年9月开工，目前已完成约45%面积的改造施工。

3.南京国豪装饰电商产业园

调整原因：项目年度目标为桩基施工、完成年度投资5000万元，目前尚处于征地环节。因项目所在锦西B-4地块涉及先转后征，地块需先退回到未转用前的土地种类重新测绘，且需按照转用红线分拆后，方能重新办理征地流程。受征地完成时间影响，项目无法在年内开工。

替换项目：朗驰集团汽贸服务中心项目。项目用地面积约18.88亩，拟建设新能源汽车展示体验中心及售后服务中心，总建筑面积约27469平方米，计划总投资24825.93万元。项目预计2023年12月开工，目前正推进施工图审工作。

4.中北金基（NO.2022G41地块）

调整原因：项目年度目标为桩基施工、完成年度投资60000万元。项目方拿地后已先后洽谈中建一局、中建三局、中建五局等企业进行合作，均未达成合作协议，导致项目年内无法开工。

替换项目：朗拾东苑项目。项目用地面积约41亩，拟建设5栋商业住宅，总建筑面积约8.6万平方米，项目计划总投资约217400万元。项目已于2023年4月开工，目前正推进主体建设。

5.雨花经济开发区人居森林示范区36班初中（SOa010-04-007）

调整原因：项目年度目标为主体建设、完成年度投资9000万元，正完善总承包标段招标资料。因项目资金、推进方案等前期事项需与人居森林片区住宅地块统筹考虑，导致本项目推进缓慢，年内无法开工建设。

替换项目：徐工规划初中项目。项目用地面积约50.4亩，拟建设8轨24班初中一所，总建筑面积约50000平方米，项目总投资47616万元。项目已于2023年3月开工，目前处于地下室结构施工阶段。

6.雨花经济开发区人居森林示范区36班小学（SOa010-04-013）

调整原因：项目年度目标为主体建设、完成年度投资9000万元，正完善总承包标段招标资料。因项目资金、推进方案等前期事项需与人居森林片区住宅地块统筹考虑，导致本项目推进缓慢，年内无法开工建设。

替换项目：金陵中学西善分校改扩建项目。项目用地面积约23.47亩，拟建设教学楼、食堂、体育用房、图书室、活动室、专用教室等，总建筑面积约1万平方米，项目总投资11385万元。

7.雨花经济开发区凤汇24班小学

调整原因：项目年度目标为桩基建设、完成年度投资5000万元，目前已取得初步设计及概算批复。受规划设计方案推进较慢影响，项目整体进度滞后，预计年内无法开工建设。

替换项目：龙翔启动区规划小学及幼儿园项目。项目用地面积约55.74亩，拟建设6轨36班制的公办小学和3轨9班制的公办幼儿园，总建筑面积约3.5万平方米，项目总投资38600万元。项目已于2023年6月开工，目前正进行土方开挖施工。

（二）调整进度目标项目2个

8.荣邦集团研发中心总部

调整内容：将进度目标由“主体建设”调整为“推进土地招拍挂”。

调整原因：项目企业对《投资发展监管协议》中有关“50年的全生命周期监管”有顾虑，尤其是难以预见中后期是否能达到约定标准，认为存在按协议解除土地使用权或补缴大额违约金的风险。企业推进意向不明确，导致项目前期手续推进缓慢，年内无法开工。

9.南京中华中等专业学校

调整内容：将进度目标由“主体建设”调整为“开工建设”。

调整原因：项目方案年初发生较大调整，加上原立项批复已过期需重新立项（6月已完成重新立项），方案调整及重新立项均导致前期办理时间增加，目前项目正推进招标联合会审，预计12月方能产生施工单位并进场施工，预计年底时无法达到原年度目标（主体建设）。

（三）调出项目1个

10.区教师发展中心

调整原因：项目年度目标为主体建设、完成年度投资6493万元，目前处于地质勘察阶段。因规划条件调整，项目原可研方案确定的投资估算由约1.666亿元增加至约2.246亿元，增加约0.58亿元。考虑到目前区财政资金保障能力，本项目将暂缓实施。

    以上报告如有不当之处，敬请主任、各位副主任、各位委员批评指正。