关于雨花台区2017年省转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整初步方案和地方政府债务限额情况的报告

区财政局局长贾乐实

2017年7月27日

主任、各位副主任、各位委员：

受区政府委托，我向本次会议汇报雨花台区2017年省转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整初步方案和地方政府债务限额情况，请予审查。

一、2017年省转贷我区新增地方政府债券额度情况

2017年5月，按省、市统一部署，综合考虑我区财力情况及地方政府债务的实际情况，上报了2017年新增地方政府债券需求。经市政府同意，6月28日市财政局正式下文核定我区2017年新增地方政府债券为14.5亿元，其中：一般债券3.5亿元、专项债券11亿元。

我区新增债券主要用于支持“两桥”片区改造、开发区人居森林项目、区本级雨污分流、黑臭河整治、公益事业建设等公益性项目。

二、区本级收支预算调整和新增地方政府债券支出安排建议

分配我区使用的省转贷新增债券额度14.5亿元中：一般债券3.5亿元，相应增加2017年我区一般公共预算可安排财力，区级一般公共支出预算由年初的51亿元调整为54.5亿元；专项债券11亿元，按要求纳入2017年区级政府性基金预算管理，区级政府性基金支出由年初的0.7亿元调整为11.7亿元。具体支出功能科目及项目建议安排如下：

（一）新增一般债券3.5亿元

1.公共安全支出0.1亿元，用于公安分局看守所建设；

2.教育支出0.25亿元，用于小行小学校舍建设；

3.文化体育与传媒支出1.5亿元，用于雨花社区服务中心建设；

4.城乡社区事务支出0.2亿元，用于宁南垃圾中转站和板桥凤舞路垃圾中转站建设；

5.农林水事务支出0.4亿元，用于雨花街道、梅山街道、赛虹桥街道、西善桥街道四个街道区域内雨污分流及黑臭河整治工程建设；

6.交通运输支出0.5亿元，用于凤台南路、雨花东路、小行路三条道路建设；

7.其他支出0.55亿元，用于人防指挥所及其附属配套工程建设。

（二）新增专项债券11亿元

本次新增专项债券11亿元均以国有土地使用权出让收入作为偿债来源，安排的支出相应列“国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出”科目。其中：6亿元用于开发区人居森林项目、5亿元用于“两桥”地区龙翔路二期拆迁项目。

三、全区地方政府债务限额

2017年，市财政核定我区2017年全区地方政府债务限额为67.1亿元（其中：一般债务21.6亿元，专项债务45.5亿元）。

2017年新增债券下达后，我区地方政府债务余额将达到46.9345亿元（其中：一般债务15.398亿元，专项债务31.5365亿元），控制在市财政核定的债务限额以内。

本次区人大常委会批准后，全区将严格落实地方政府债务限额管理，坚持依法依规举债，进一步加强地方政府债务管理工作，有效防控债务风险。

以上调整方案，请予审查批准。