雨花台区第十八届人大财政经济委员会关于2016年雨花台区财政决算的审查报告

区人大财政经济委员会

2017年7月27日

主任、各位副主任、各位委员：

    依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，受区人大常委会委托，财经委（预算工委）在区人大常委会分管领导的带领下，于6、7月份，通过走访、座谈、调研和专题会议等形式，先后对区政府2016年财政预算执行和其他财政收支情况，以及财政决算（草案）报告进行了初步审查，并于7月13日召开财经委全体组成人员会议，对相关报告进行了预审。现将审查意见报告如下：

    区人民政府提出的2016年雨花台区财政决算(草案)反映，全区一般公共预算收入完成69.72亿元，完成调整预算的100.7％，同比增收8.43亿元，增长13.7％，增幅全市第四。根据现行市对区财政体制，2016年，收入合计92.63亿元，支出合计83.47亿元。收支相抵后，一般公共预算结转下年继续使用9.16亿元，结余资金全部用于补充预算稳定调节基金。

    区人大财经委认为，2016年区财政预算执行情况是好的，区人民政府及其财政部门在组织预算执行中，严格遵守预算法，认真贯彻区十八届人大一次会议通过的财政预算决议，依法组织收入，规范预算执行，加强预算管理，财政收入实现稳定增长，财政支出保障了重点支出需要，财政改革继续深入推进，较好地发挥了财政对稳增长、促改革、调结构、惠民生的保障和促进作用。区人大财经委建议批准区人民政府提出的《2016年雨花台区财政决算(草案)》，批准区财政局局长贾乐实受区人民政府委托所作的《关于2016年雨花台区财政决算的报告》。

    区人大财经委认为，2016年区财政预算执行中还存在一些问题：经济发展进入“新常态”，财政收入实现高位增长难度较大；社会民生事业等刚性支出不断增加，收支矛盾依然突出；部门预算管理水平仍有待提高，财经纪律仍需进一步加强等。区审计局在审计2016年度区财政预算执行和其他财政收支情况中，依法开展审计监督，做了大量细致的工作，查出了预算编制与执行、财政绩效管理、专项资金和政府投资工程建设项目等方面存在的问题，对维护财政经济秩序发挥了积极的监督作用。对于审计查出的问题，建议区人民政府责成财政及有关部门认真研究处理、切实加以整改，并将整改情况和处理结果在2017年12月底前向区人大常委会报告。

以上报告，请予审议。