雨花台区第十八届人大常委会第3次会议纪要

雨花台区第十八届人大常委会第3次会议于2017年7月27日在区级机关九楼会议室召开。区人大常委会主任杨明，副主任郭幼佩、张虎、顾晓春、杨宝龙，委员马丽敏、王强、王永进、王纯阳、邓宁城、刘军、刘新元、许玲、杨荣海、杨德生、李茜、肖彬、张勇、周巧俊、赵冉、钟宁、夏玉祥、夏素君、陶文、黄伟国、程顺友、翟青尧出席会议。区委常委、区政府常务副区长孙中华、区人大常委会党组成员陈苏宁，区法院院长陶红、区检察院检察长韩晓帆，区发改局局长朱天燕、区财政局局长贾乐实、区审计局局长杨凌、区农业局局长宋玉强、区市场监督管理局局长张心坚，区人大各专委负责人、区人大常委会各工作机构和内设机构负责人、街道（园区）人大工委及板桥新城人大工委筹备工作小组负责人、“南京市蔬菜使用农药管理规定”执法检查组全体成员、部分区人大代表列席本次会议。会议由区人大常委会副主任张虎主持。

一、会议听取和审议了区委常委、区政府常务副区长孙中华受区政府委托所作的《雨花台区人民政府2017年上半年工作情况和下半年重点工作安排》的报告。会议认为，上半年区政府及职能部门在区委的正确领导下，坚决贯彻区委“抓产业发展、促城市建设、补民生短板”三大攻坚战战略部署，大力推进“强、富、美、高”新雨花建设，全区经济社会运行稳中向好，经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用持续增强。上半年主要目标任务和财政收入实现了“双过半”，年初人代会确定的170项目标中，有166项按时序进度推进，为做好下半年工作打下了坚实基础，会议对此表示充分肯定。

会议指出当前经济下行压力依然较大，投资和外贸增长乏力，实体经济面临较多困难，房地产投资持续降温，加快供给侧结构性改革、保持经济平稳健康发展的任务依然艰巨繁重。会议对区政府继续做好下半年工作提出四点建议：一是要坚持稳中求进主基调。准确认识、主动适应新常态下经济发展的阶段性特征，冷静分析发展中遇到的困难和问题，继续加大工作力度，保持经济长期、健康、稳定发展；二是要积极稳妥推进改革。以扩大有效供给和中高端供给为目标，向深化改革要动力、以改革促发展，不断增强实体经济发展活力，防范和化解经济运行中的风险；三是要全面提升城市建管水平。以“两桥”地区更新改造为核心，全面提升城市规划、建设、管理理念和管理实效，着力解决城市运行中的突出问题，促进城市面貌进一步改善，推动城市文明程度和现代化水平进一步提升；四是要促进社会民生持续改善。进一步优化民生投入，发挥资金最大效益，大力提升公共服务的水平，持续推进教育、医疗等优质公共服务资源的均等化。

二、会议书面审议了区发改局局长朱天燕受区政府委托提交的《关于雨花台区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年国民经济和社会发展计划安排的报告》，常委会组成人员充分肯定区政府上半年在国民经济和社会发展计划执行中取得的成绩，并提出了积极的意见和建议。

三、会议书面审议了区财政局局长贾乐实受区政府委托提交的《关于雨花台区2017年上半年财政预算执行情况的报告》。常委会组成人员充分肯定区政府上半年在财政预算执行过程中所取得的成绩，并提出了积极的意见和建议。

四、会议听取和审议了区审计局局长杨凌受区政府委托所作的《关于2016年度雨花台区预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告》，常委会组成人员充分肯定区政府2016年在预算管理、财政支出及审计成效等方面所取得的成绩，并提出了积极的意见和建议。

会议决定，针对以上第二、第三、第四项议题提出的意见建议，将按照《监督法》的要求形成审议意见书，分别交由相关单位研究处理。

五、会议听取和审议了区财政局局长贾乐实受区政府委托所作的《关于雨花台区2016年财政决算的报告》和区人大财经委副主任委员、区人大常委会预算工委主任王强所作的《关于2016年雨花台区财政决算的审查报告》。会议表决通过了《雨花台区第十八届人民代表大会常务委员会关于批准雨花台区2016年财政决算的决议》。

六、会议听取和审议了区财政局局长贾乐实受区政府委托所作的《关于雨花台区2017年省转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整方案和地方政府债务限额的报告》和区人大财经委副主任委员、区人大常委会预算工委主任王强所作的《关于雨花台区2017年省转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整初步方案和地方政府债务限额的审查报告》。会议表决通过了《雨花台区第十八届人民代表大会常务委员会关于批准雨花台区2017年省转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整方案和地方政府债务限额的决议》。

七、会议听取和审议了区人大常委会执法检查组副组长王永进受执法检查组委托所作的关于我区贯彻实施《南京市蔬菜使用农药管理规定》情况的执法检查报告。会议认为，执法检查报告如实反映了我区在狠抓源头治理、健全监管体制、开展专项整治、提升执法能力等工作方面取得的成效，会议对区政府及相关部门贯彻实施《南京市蔬菜使用农药管理规定》工作表示肯定，同意执法检查报告。会议同时对进一步做好“规定”的贯彻实施工作提出了积极的意见和建议。所提意见和建议，将按照《监督法》的要求形成审议意见书，交由区政府研究处理。

八、会议表决通过了《雨花台区人民代表大会代表履职管理及监督办法》。

九、会议表决通过了有关人事任免事项。

任命陈海松同志为雨花台区人大常委会西善桥街道工作委员会主任；免去杨德生同志雨花台区人大常委会西善桥街道工作委员会主任职务。

任命程康同志为雨花台区司法局局长；任命施晓明同志为雨花台区人民防空办公室主任；免去黄海泉同志雨花台区司法局局长职务。

任命孙军同志为雨花台区人民法院审判员、审判委员会委员。

免去顾晓宁同志雨花台区人民检察院检察委员会委员职务；免去沈维芳同志雨花台区人民检察院检察委员会委员、检察员职务。

十、会议组织了新任命人员向宪法宣誓仪式。

十一、会议结束前，区人大常委会主任杨明对会议的各项议题进行了点评，并要求下半年要重点做好五项工作：一是全面落实区委十一届七次会议精神。围绕区委打赢“三大攻坚战”战略部署，聚力富民，深化改革，要开展好大走访活动，积极回应百姓关切，以优异成绩迎接党的十九大召开；二是切实履行好法律赋予的三大职权。高质量地完成年初确定的各项议题，做到依法履职，正确监督、有效监督；三是继续做好代表工作。加强“一家一室一平台”的标准化、规范化建设，组织全体代表的预算审计专题培训、分批外出履职培训，同时要抓好代表建议督办工作；四是进一步加强自身建设。区人大机关要成为同人民群众保持密切联系的代表机关，形成区街人大工作的整体工作合力；五是提前筹备好区人大十八届二次会议。成立大会秘书处筹备班子，做好区人大代表补选和市人大代表推荐工作，研究形成会议建议方案，起草好各项会务文件，对本届人大开局之年的工作全面总结，对明年的工作早调研早安排，保证会议圆满顺利进行。

南京市雨花台区人大常委会办公室整理