关于数字城管建设审议意见落实情况的报告

作者:时间:2017-07-11点击:276

区人大常委会:
    区第十八届人大常委会第二次会议审议了《关于全区数字化城管建设情况的报告》,并提出了进一步做好全区数字化城管建设的意见和建议,对此,区政府高度重视,城管局迅速贯彻,按照人大提出的三个方面意见认真研究落实,进一步完善机制建设,积极推进系统建设,做好服务对接工作,并取得积极成效。现将落实情况报告如下:
  一、努力健全大城管工作机制,推进制度保障到位
  按照硬件建设高起点、软件建设高标准的要求,在数字城管系统建设应用高效实用的基础上,我们按照人大对机制制度建设提出的6个方面要求,结合当前正在做的工作,以数字化城管牵引抓好落实:一是完善相关配套制度。再次学习领会区委、区政府“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的指示要求,贯彻落实区政府《雨花台区城市治理考核工作实施办法》(雨政发〔2017〕41号),修改《雨花台区数字监督指挥手册》和《数字化城管监督指挥中心运行制度》,进一步明确市、区、街三级数字传输、立案受理、派发及处置回复的标准、时限等,并对街道(园区)平台操作人员进行培训指导。制定、悬挂并组织学习《指挥大厅管理规定》、《值班长职责》、《受理员派遣员职责》等规定。同时,加强城治办内部建设,进一步明确职责、分工及素质提升措施,目前,区城治办由城管局一名副局长专职负责具体工作,并已正式编制2个科、3名科级领导职数,目前已增加至12名工作人员。二是拓展部门数据应用和处置功能。区政府在修改制定的新的考核办法中,增加将13个相关部门列入城市治理考核对象,并明确以城市治理标准化建设为重点的考核内容和方法,努力提升数字化监督指挥对完善大城管机制的促进作用。逐步将城市治理相关部门单位纳入数字监督范围,召开交通运输、农业、住建、水务等部门的协调对接会,与区政府相关责任部门进行业务对接,努力达成共识。三是积极发挥协调指挥作用。为强力推进全区城市治理标准化工作,进一步落实区政府考核办法要求,我们抓住落实标准化工作时机,建立综合协调处置机制,组织交通运输局、农业局、住建局、城管局、水务局等相关责任部门,明确并牵头落实标准化工作相关责任。同时,对涉及到的城管、交通、水务等部门的“环境卫生、市容景观、交通和水务、城管执法、渣土管理、停车设施、清洗管理、数字考评、民意城管”等10个专项,每月通过区《考核通报》公布考核排名和总成绩,激励查弱进位,努力实现齐抓共管,兑现责任到位。
  二、积极完善数字城管系统建设,全面提升平台效益
  我区的数字城管建设在区委、区政府重视关心下,按照“有”、“用”、“全”、“精”建设思路和“1+8”运行模式,紧密结合我区实际,创造性地落实和推进我区的数字城管建设,积极主动发挥数字城管在城市治理中的重要作用,取得了明显成效,有效促进了我区城市治理考核成绩的提升。认真贯彻落实区人大“大力推进数字城管系统建设”有关审议意见,注重健全和提升三个平台建设:一是推进部门横向信息平台建设。结合市城管局对交通、水务等相关业务工作的数字考评,将区数字指挥中心的数据传输对接交通运输局、农业局有关科室,将市查相关问题菜单发至责任部门落实整改,形成有效信息往返通道。区城治办重点在城管局相关的专项业务工作中引入数字信息系统和指挥沟通机制,市查有关问题菜单即发街道(园区)的同时,将有关数据信息如即将超时的菜单和重复较多的重点问题,通过系统平台和短信提醒,及时传输相关科长。逐步提升专项考核中的数字考评比重,努力提高考核的公正公平性。二是扎实建设街道(园区)二级平台。按照年度全区数字城管建设任务计划,在去年完成60%街道(园区)二级平台通过市专家组验收的基础上,今年再完成40%即3个街道(园区)的达标任务,5月份,我们结合落实人大要求,加大对3个单位的达标进程力度,并邀请市局科信处检查指导,为下半年正式验收做好准备。目前,我区8个二级平台系统运行良好,市、区、街三级数据对接通畅,运用效果好。同时,加强区、街和社区城管队伍的培训,将二级平台队伍建设及作用发挥情况列入区考核,促进平台信息操作员、菜单处置员队伍的规范化建设和数字考评数据的完善。区城管执法大队制定年度大队、中队教育培训计划和考核管理办法,对执法效能和管理成效进行考核打分。各街道(园区)上半年新增协管员共104名,下半年计划增招52名。三是充分发挥区中心指挥平台作用。加强区数字化城管监督指挥中心建设,提升中心硬件建设水平,5月份按照规范招标程序,启动建设指挥大厅的电子大屏工程,目前,已经完成安装调试,试运行效果良好,已有效接入可用于考核指挥的204个视频监控探头。为进一步发挥数字城管对提升城市治理考核成绩的有力促进作用,更好地解决数字考评响应机制及处置回复存在的问题,我们对出台的“首接责任制”“提示责任制”“督办责任制”三个责任制的落实成效进行了调查分析,改进了责任提示方式,并将督办责任升级,通过加大处罚力度倒逼问题处置责任单位强化落实机制,从而提高处置成效和全区考核成绩。截止目前,我区在市城区组城市治理考核中总排名第三。
  三、紧密结合精细管理要求,主动配合提高服务质量
  紧密结合当前正在进行的“两桥”地区改造、精细化管理、背街小巷整治行动等重大任务的推进落实,力求城市管理与城市建设同步发展,使管理更加超前、更加科学。对此,城市管理做了大量扎实有效的工作,突出有三项标志性工作:一是“精细化”管理凸显城市新面貌。全区推进30条背街小巷精细化管理,在雨花、铁心桥街道召开精细化管理现场会,总结推广经验。二是“路长制”实现责任新要求。在主次干道和居民区实行网格化管理的基础上,按照全市在我区试点先行要求,今年5月份区在13条街巷推进了“1+5”模式的“路长制”管理模式,全年计划完成30条试点任务。路长由这条街巷所在社区的负责人担任,社区工作人员、社区民警、城管执法队员、协管员、环卫管理员协调市容秩序、环卫、拆违、停车、绿化管养等有关事项。三是“公厕革命”带来新形象。根据全市统一部署和任务要求,我区共有47座公厕列入升级改造项目,将改造升级为二类及以上建设配套标准,目前,已启动推进18座的升级改造工程,年内按计划完成任务计划,将为装点城市风景及提升生活品质提供支持。



                                  区城管局
                                    2017年7月10日