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官方微博区农业局局长 宋玉强
主任、各位副主任：
我受区政府委托，向本次会议汇报2016年全区城市绿化建设工作情况，请予审议。
2016年全区绿化工作紧紧围绕全年目标任务，以“放大生态雨花效应，建设美丽雨花”为目标，以服务“两桥”更新改造和软件谷建设为重点，以“拆、清、治、绿”整治行动为抓手，牢固树立责任意识、精品意识、大局意识，抢抓机遇、勇于担当，为加快建设“强、富、美、高”新雨花做出积极贡献。力争全年新增城市绿地面积5万平方米，新增成片造林300亩，城区绿化覆盖率≥48.71平方米，人均公园绿地面积≥18.41平方米，林木覆盖率达到30.05 %。
一、绿化工作职能调整情况
增加的职责：划入区住建局承担的城市绿化规划、建设职责及区城管局承担的临时占用城市绿地的核准和城市园林管养职责。
加强的职责：加强对全区绿化园林和林业行业管理，加强对社会绿化的指导和监督，加强绿地系统规划的城乡统筹实施，严格绿线管理和“绿色图章”管理制度，加强各类城市园林绿化工程的监管。
目前随职责调整移交的所有工作全部交接到位，工作正常开展。
二、绿化工作推进情况
（一）“绿色雨花”重点项目全面实施
今年“绿色雨花”建设安排资金1500万元，分为环境提升工程、绿化管养、森林防火、监理及审计等四个方面内容，涉及的7个重点工程，已完成 5个项目，2个项目正在推进，目前已完成成片造林300亩，占总任务的100%。主要项目情况：
1.双龙嘉园绿地游园项目。该建设项目占地面积近10000平方米，工程总投资约380万元。主要建设景观绿化、景墙、廊架、硬质铺装、小品及照明、水电配套设施等。种植各类乔木105株，灌木球类等品种近220株、色块约1521平方米，地被等4460平方米。
2.板桥工农河河道绿化提档升级。已完成工农河双学桥至铁路桥段北岸河岸绿化，以及永安花苑沟西侧空地林木栽植，总投入180 万元，建成绿化林地28000平方米。栽植了朴树、香樟、桂花、垂丝海棠、高杆女贞、樱花、球类等近3000株，铺种草坪9000平方米。
3.铁心桥樱花谷绿化提档升级。在原有万亩桃园的基础上实施绿化提档升级，总投入90万元，整地70亩，栽植樱花3100株，美国红橡180株，丛生紫薇900平方米，美人蕉 600平方米。
4.板桥生态园樱花大道建设。在生态园
5.森林抚育工程。计划在铁心桥韩府山、尖山沿线实施森林抚育500亩，目前已经完成了抚育作业设计工作，正逐步开展病死树清理及清杂工作，抚育更新工作年底可全面完成。
（二）城市绿地建设有序推进
1.全年新建农花经济适用房北广场、金叶花园西门小广场、梅山绿地（游园）等不少于5个广场游园，确保新增绿地5万平方米。目前7000平方米金叶花园西门小广场已完成，10000平方米农花经济适用房北广场在建，预计月底完成，3000平方米梅山绿地（游园）工程正在编制方案，预计10月份开工建设，年底完成。
2.开展绿化薄弱环节的整治提升。通过调查摸底，拟对原市政管养的绿化中缺株死株、植物退化、设施缺损进行整治，对挡次不高、色系单调、层次杂乱进行提升，今年整治重点是花神大道、雨花大道、软件大道及菊花台公园、卡子门广场。预计改造总面积80000平方米，投资800万，正在做方案设计，计划下半年开工建设。
3.指导街道（园区）、驻地企事业单位做好绿地建设。一是分批分期对全区负责绿化工作的人员进行业务培训；二是翻印《江苏省城市园林绿化设施维护管理规范》和《南京市城市绿化条例》各200本，发放街道（园区）及相关单位；三是指导润和、天溯、雨创研发、花神科技园、怡华、梅钢等11家单位的绿地建设工作，预计全年企业新增绿地96000平方米，投资达2000万元。
（三）“拆、清、治、绿”整治行动迅速启动
1.加强组织领导。按照区委区政府的部署，我局迅速成立了绿化工作推进小组，切实承担起全区绿化和林相改造提升计划的制定和组织协调实施，推进整治行动工作有序开展。
2.完善机制。一是及时召开街道（园区）及相关部门会议，明确“拆、清、治、绿”整治项目及联系人、责任人和项目时序进度；二是建立例会制度，及时通报项目推进情况，发现问题，及时整改；三是街道（园区）及相关部门每周上报绿化项目进度情况。
3.加强项目考核。把整治菜单上的部分绿化建设项目纳入我区“绿色雨花”以奖代补项目，进一步调动街道（园区）工作积极性。到目前已落实第一、二批“绿”整治菜单49个项目，绿化总面积8万余平方米，总投资4249万。截止目前已完成36个项目，13个正在推进过程中。
（四）绿化建设管养水平显著提升
目前我局承担全区绿化管养总面积近200万平方米，其中有7个广场、1个公园、3个游园、32条道路及4条绿色通道。从
1.强化考核，层层落实养护责任。坚持市、区两级考核，日常与月度考核相结合，与养护单位签订责任书，明确目标，落实责任。
2.加大巡查，全面查补管养漏洞。一是通过购买服务，聘请第三方专业监理公司，对全区绿化设施日常养护管理开展巡查及时发现问题。二是我局成立两个巡查小组，分片包干负责，保证每周上路巡查2-3次，及时发现问题。
3.加强管理，强化整改。定期召开养护例会，及时通报反馈养护中存在的问题，限定时间强化问题整改。4月份以来仅花神大道侧分带就更换瓜子黄杨、红叶石楠、金森女贞等品种3738平方米，修补大树空洞500株。
绿化养护管理考核综合排名从1、2月份垫底上升到全市排名第四，菊花台公园养护管理考核排名从1、2月份垫底到3月上升全市城区组第一名。
三、存在的问题
全区绿化工作总体进展顺利，但也存在一些问题，主要表现在以下个方面：
（一）成片造林空间有限。随着我区城市化进程的加快，成片造林的空间越来越小，而每年项目建设还需占用林地，林木覆盖率增加难度大。
（二）规划引领作用缺乏。目前区级层面尚没有制定绿地建设规划，绿化建设缺乏指导，建设随意性还比较大。
（三）绿化建设水平不高。存在种植粗放、种类单一、色彩单调、气势不够、层次不足等情况。
（四）绿化管养标准不严。重栽植，轻管理现象比较严重，管护经费和人员投入不足，区街绿化养护层级较多，监管体系不够全面，专业人才严重缺乏。
四、下一步工作打算
（一）高起点规划
坚持“规划先行”工作原则，立足我区的经济发展、地域特色、历史文化内涵、气候条件，统筹全局做好《雨花台区绿色雨花建设发展规划》的编制，按照“三沿五片”的绿化建设进行科学布局，确保到“十三五”末，我区实现新增成片造林1000亩，林木覆盖率达30.25%，新增绿地面积20万平方米，城区绿化覆盖率 ≥
（二）高标准建设
按照专业化、规范化、精细化、标准化的建设要求，突出重点，精心组织，打造绿化亮点工程，做出精品、做成样板。一是重点做好窗口地区、主干道及重点河道的绿化提档升级，以点带面推进城乡绿化共同发展。目前、正在开展对全区市政绿化管养范围内道路、广场绿化及游园的全面排查，排出年度工作计划，用3年左右时间，完成重点道路、广场的全面提档升级。二是继续抓好“绿色雨花”和“拆、清、治、绿”项目推进，确保按序时进度完成。重点实施板桥河、工农河河道绿化，以及梅山绿地游园等绿化建设项目。今年通过铁心桥防火通道示范段的建设，准备用3-5年的建设，逐步提升全区防火通道具备旅游景观和交通疏导功能；要加快散坟平迁力度，从源头彻底杜绝森林防火隐患。三是强化森林抚育工作，重点做好林相改造和有害生物防控工作，确保全区林业有害生物成灾率低于5.0%。四是加强社会绿化的管理引导，通过屋顶绿化、立体绿化、庭院绿化、沿街布绿等多种绿化方式，提高全社会绿化建设水平。
（三）高水平管养
切实提高绿化管养水平，确保树木存活率和景观效果，保护提升“绿色雨花”建设来之不易的生态成果。一是提高养护标准化意识。随着“绿色雨花”的深入开展，适宜的造林地块将越来越少，我区林业正逐步由量变向质变发展，要强化养护水平，提高养护标准。二是提高养护市场化水平。创新机制、转变职能，通过加强监管和考核，引进高水平的专业监理和管养队伍，不断提高养护质量与水准。三是提高养护规范化要求。针对市园林局从5月份对全区绿化管养考核的新要求，起草出台《雨花台区绿化管养规范性意见》，进一步提高了绿化管养科学化、标准化、规范化。四是加大执法力度，充分发挥好“绿色图章”的作用，处理好经济发展水平与资源保护之间的关系，以服务大项目、服务经济建设为出发点，事前执法，坚决打击损林毁绿行为，管理好“生态红线”，保护好“城市绿线”。
（四）高聚力共建
绿化的建设和管养需要全社会的支持与参与，要在全区上下进一步开展多形式、深层次的生态建设宣传，依靠行政推动、社会互动、市场拉动，掀起人人植绿、护绿、爱绿的高潮；要进一步解放思想，创新工作思路，加快土地流转，加大退耕退种力度，原则上只要不是基本农田，应尽可能退耕还林，同时要增强全社会 “宜林尽林、宜绿尽绿”的生态意识，要进一步调动各方热情、聚集多方力量，形成全民“共建、共管、共护”的强大凝聚力。
以上汇报如有不当之处，敬请主任，各位副主任批评指正。