履 职 报 告---区交通运输局局长 衡长华

作者:时间:2017-09-28点击:461

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
  根据区人大常委会的安排和要求,我把今年以来履职情况汇报如下,请予审议。
  一、履行职责、依法行政情况
  今年以来,在区委区政府的正确领导和区人大的监督关心下,我紧紧围绕区委、区政府中心工作和区人大的有关要求,切实履行法定职责,全面推进依法行政,着力推进雨花交通统筹发展,为“强富美高”新雨花建设做出了应尽的努力。
  (一)全力以赴,加快项目建设。按照“抓产业发展、促城市建设、补民生短板”三大攻坚战的要求,把项目建设作为总抓手,抓前期、抓协调、抓统筹、抓开工、抓进度、抓质量、抓安全,逐级分解任务,层层传导责任,确保项目有序推进。铁心桥经过“三建二拆”的艰难过程,将于今年底建成通车;凤台南路环境综合整治9月底可全面完工;雨花东路环境综合整治己进场开工;小行路环境综合整治将于10月份进场;板霞线拓宽改造将于10月份进场;晓庄道口平改立改造己于8月15日进场;203道口平改立改造己进场施工,以上项目计划年底前完工。梅山9号路立面整治正在加紧办理前期手续。
  (二)统筹兼顾,加强公路管养。按照南京市城市标准化建设要求,加强对农路、干线公路养护的巡查,对路容路貌、绿化排水、道路设施等开展专项治理。一是完善道路养护管理责任体系。按照政府转职能,政企分开要求,在全市率先实行县道养护招投标,实现道路管养分离,提高公路养护资金的使用效益。二是建立道路养护管养长效机制。采取“政府主导、部门联动、分级管理”的农村公路管理机制,使管理养护工作有机构、有装备、有规范、有考核,健全全区三级农路管理养护体系。三是加强公路的日常巡查管理。根据《江苏省农村公路条例》、《公路养护技术规范》等相关政策、规定,落实路政、养护巡查工作规范化、制度化。上半年,重点加强了对G205、江大线、宁丹路等道路病害整治,确保公路安全畅通。
  (三)严格执法,提升环境品质。一是规范队伍建设,完善工作机制。落实行政执法责任制,实现队伍管理的规范,纪律作风的转变,执法效能的提升,严格执行处罚自由裁量基准,实行重大处罚集体讨论,做到行政决策内容和程序合理合法,事项决策界定明确、程序规范。二是突出工作重点,健全监督体系。完善错案责任追究制度建设,开展专项执法督查,通过培训考试、案卷评查、综合考核,对执法过程和结果严格审查。加强规范性文件管理,严格实行统一登记、统一编号、统一备案,完善审查机制。三是加强路政巡查,做好环境治理。深入贯彻落实“263”专项行动,配合推进梅钢地区尤其是9号路周边地区环境整治工作,加大治理公路货车非法改装、超限超载、抛洒滴漏、道路扬尘等问题,加强道路交通安全工作,切实提高群众交通安全意识和文明交通意识,最大限度地减少交通违法行为,降低道路交通安全事故隐患。上半年共处理“12345”、“96196”工单425件,及时回复率和办结率100%;办理行政许可133件,作出行政处罚317件,无一起行政复议和行政诉讼败诉案件。
  (四)加强监管,确保安全生产。强化红线意识,落实目标和职责。制订了局属单位安全生产、综治和平安建设2项责任目标,明确了2017年综合“大安全”工作格局。开展了安全生产大检查暨隐患排查治理、平安交通建设宣传月等活动,开展春运、“两会”、江苏发展大会等重点时段安全督导检查。建立了安全稳定工作信息月报制度,每月收集整理局属5家单位安全生产工作动态。严格执行稳定工作分级负责、领导包案等制度。切实加强信访基层基础建设,及时发现不稳定苗头,妥善化解矛盾纠纷。
  二、贯彻落实区人大及其常委会决议、决定和接受区人大常委会监督的情况
我自觉接受区人大常委会及代表的监督,始终将自我言行置于人大法律监督之下。聘请区人大代表担任局系统行风监督员,广泛听取人大代表的意见建议。主动对接与人大相关委室工作衔接,积极向人大报告自我履职尽责情况及交通发展情况。重视区人大对工作的指导和监督,对人大的决议、决定视为做好各项工作的动力和保障。在落实执行决议、决定方面,不敢有丝毫的懈怠,狠抓贯彻落实,积极维护人大决议、决定的权威性。
  (一)坚决贯彻执行区人大及其常委会的决议决定。区人大作出的决议、决定,我认真学习和传达,并在工作中认真落实,涉及到交通运输工作的工作要求,我局均纳入重要议事日程,不折不扣地贯彻落实。
  (二)自觉接受区人大及其常委会的监督。我对区人大常委会开展的调研、人大代表视察、检查活动,都高度重视,认真准备,认真汇报,虚心接受意见和建议;在政风行风评议工作中,主动把人大代表“请进来”,听取和吸纳意见;对工作中的新进展、新情况、新问题,及时向人大汇报,主动接受人大监督指导。
  (三)认真办理人大议案、建议。近年来,我局每年办理区人大代表建议数量约占全区总量的15%左右,位居前列。按照办结率、见面率、满意率三个100%的目标,四年共办理人大建议90余件,连年被区政府评为“人大代表建议办理工作先进单位”。
  三、办理区人大代表建议和落实区人大常委会审议意见的情况
今年,我局共接到人大代表建议24件,均为主办件,内容主要涉及道路建设养护、公共交通出行、公共自行车发展等方面。所有建议我们均在规定时限内办复,实现了办结率、答复率、满意率三个100%。
  (一)明确目标,强化领导。推进办理工作,坚持在深化认识,强化领导上抓落实,做到了思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位的“三到位”。成立了由我任组长,分管副局长任副组长,各相关科室和单位的负责人任成员的人大代表建议办理工作领导小组。在办理中坚持做到“三个明确”:即明确分管局长具体抓,局办公室为归口办理、综合协调部门,明确具体承办单位和责任人,确保事事有着落,件件有回复。办理过程中,我和分管领导注重抓进度,抓质量,办公室抓组织,抓落实。相关办理人员抓落实,与代表进行有效沟通对接。
  (二)规范程序,提高质量。坚持做到程序规范,将每一件建议案的案由、建议主要内容、需要研究的问题进行认真疏理,形成建议办理讨论事项“一表清”,提交办公会研究。对涉及道路建设、行业管理等具体事项的,要求办理部门深入实地调查研究,定人员、定措施、定时限给予解决。凡有条件解决的,积极采取措施尽快解决;因受客观条件限制,在短期内难以解决的,积极创造条件或纳入计划,逐步解决;因受现行政策或其他客观条件限制暂不能解决的,说明情况,争取代表理解。
  (三)突出民生,注重实效。“建议案凝聚着代表的心血和智慧,承载着人民群众的心声,体现着代表和广大人民群众对交通发展的关心和关注,是推进交通事业发展的重要抓手和不竭动力。”秉承这一出发点,我坚持把“代表、群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量建议办理工作的标准,全力办好人大代表建议,着力改善和服务民生。随着城市的发展,公共交通出行以及最后“一公里”成为百姓关注的重点。在办理过程中,一方面准确把握建议的实质,使办理工作更为有效;另一方面让代表充分了解我们已经或将要做的工作,使交通工作得到社会各界的理解和支持,更符合广大人民群众的要求,使建议办理成为推动交通工作的过程,成为接受监督、改进作风、提高标准、加快发展的过程。
  四、工作中存在的主要问题和下一步努力的方向
  工作的开展,成绩的取得,得益于区委区政府的正确领导,得益于区人大及人大代表的监督帮助,得益于全体交通运输系统干部职工的共同努力,我个人的工作是有限的,与代表的要求和组织的要求还有不少的差距,实际工作中还有这样那样的问题:一是理论学习不够深入,尤其是对党的十八届三中全会以来的重要理论和习总书记的系列重要讲话学习不够深入,精神领会不够全面,在工作中应用不够。二是对交通运输工作的业务还不能全面掌握,随着改革的深入,交通运输工作职能不断调整,要求不断变化和提高,对业务知识的学习跟不上新形势新情况的要求。三是区交通运输队伍的整体素质尚不能完全适应新形势的要求,队伍建设有待进一步加强。
  对此,我将虚心听取人大领导、人大代表和广大群众的意见和建议,全力以赴抓好下一步的整改和提高,以期达到领导满意、代表满意和群众满意。我将以这次履职评议为契机,认真抓好以下几项工作:
  一是恪尽职守,努力提升领导全局工作的能力。牢固树立“四个”意识,尤其是核心意识和看齐意识,始终把本部门的工作放到全区经济社会发展的大局中去考虑、去谋划,自觉把区委、区政府的决策部署落实到工作中。努力学习交通运输各方面的专业知识和工作技能,虚心接受区人大及代表的建议、意见,同时注重向实践学习,向同事学习,向人民群众学习,不断使自己的视野开阔,观念更新。不断研究新情况,采取新措施,解决新问题。
  二是凝心聚力,着力加强全系统干部队伍建设。在以身作则,做好表率的同时,高度重视领导班子和干部队伍建设,紧紧团结和依靠局领导班子一班人,凝聚局系统全体干部职工的智慧和力量。自觉贯彻执行民主集中制原则,正确处理好行政首长负责制与分工负责、集体领导的关系,完善科学和民主的决策机制,营造团结、和谐的工作氛围。
  三是创新思路,切实提高交通运输服务能力。紧紧围绕完善“建、养、管、运”为一体的交通综合运输体系为目标,加大创新力度,转变管理方式,使交通运输工作有创新发展。坚持并发扬“谦虚、务实、创新、清廉”的作风,并在本系统大力加以倡导。以对党和人民高度负责的精神,以对理想和事业不懈追求的态度,敬业奉献,奋发进取,不断提高交通运输的工作水平和服务能力。
  四是廉洁自律,努力履行“一岗双责”。坚持依法行政,规范执法,做到干净干事,自觉接受人大的监督,认真听取人大常委会的意见和建议,认真执行人大及其常委会的决议、决定,及时妥善处理好人民代表提出的涉及交通运输工作的建议、批评和意见。
  以上报告,如有不当之处,敬请主任、各位副主任、各位委员、各位代表批评指正。